Oportunidades y desafíos para el desarrollo de sistemas de infraestructura verde, estudio de casos en Chile

Abstract

El crecimiento urbano y la deficiente planificación de las ciudades han causado un deterioro de los ecosistemas, y con ello una disminución de los servicios ecosistémicos, afectando el bienestar social y la salud humana. La infraestructura verde (IV) se plantea como una contribución a solucionar los problemas que se generan por la transformación del paisaje natural, mediante la planificación de espacios verdes interconectados y multifuncionales. En esta investigación se examinaron dos casos de estudio con el fin de analizar las oportunidades y desafíos para el desarrollo de experiencias nacionales de IV. La información fue obtenida mediante revisión bibliográfica y entrevistas, la cual fue posteriormente analizada mediante análisis de contenido dirigido. Los casos de estudio son el Plan Verde Coronel y el Plan Maestro de Recuperación del Barrio Placilla, que corresponden a nivel de ciudad y de barrio respectivamente. En ambos casos, los planes tienen significativos avances en la implementación, son liderados por entes estatales y consideran gran número de organizaciones –públicas y privadas- con diferente interés y grado de participación.

En el caso de Placilla, las principales oportunidades identificadas fueron el apoyo político y la organización previa de los vecinos; mientras que los desafíos fueron la discontinuidad por recambio de funcionarios, y la baja capacidad para la mantención de las áreas verdes y el arbolado urbano. Las principales estrategias utilizadas fueron la toma de decisiones en base a consenso, la existencia de un proceso participativo, el acompañamiento técnico y social a la comunidad y el aumento de la cobertura vegetal mediante la arborización. Respecto al Plan Verde Coronel, las principales oportunidades fueron el cambio político y técnico, la conformación de un equipo municipal multidisciplinario e intersectorial, el aumento de proyectos de urbanismo, la disponibilidad de sitios eriazos y la existencia de áreas de valor natural en la trama urbana; los principales desafíos fueron el alto costo de mantención y la desagregada e incompleta información relativa a los espacios verdes; asimismo, las estrategias utilizadas que destacan han sido la documentación del diagnóstico y propuesta, creación de normas municipales para aumentar la calidad de las áreas verdes, el uso de SIG y la difusión mediante plataformas en línea. Se concluye que de estas experiencias se desprenden desafíos y oportunidades a nivel nacional en relación con la coordinación entre organismos, el financiamiento de iniciativas de IV y la creación de normativas, asimismo, sirven de orientación para el desarrollo de futuras iniciativas de infraestructura verde en Chile.